2024-11-20
18 พฤศจิกายน 2024 — รัฐบาลจีนได้ประกาศการปรับเปลี่ยนนโยบายภาษีที่สำคัญสำหรับไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ (PV)อุตสาหกรรม ซึ่งส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงแนวทางของประเทศในการสนับสนุนการพัฒนาพลังงานทดแทน ตามการปรับปรุงนโยบายล่าสุด อัตราการขอคืนภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์และส่วนประกอบพลังงานแสงอาทิตย์บางอย่างจะลดลง โดยมีผลทันที
การตัดสินใจดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่จีนรักษาสมดุลระหว่างความมุ่งมั่นในการพัฒนาพลังงานทดแทนโดยมีเป้าหมายทางเศรษฐกิจที่กว้างขึ้น ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การขอคืนภาษีและการอุดหนุนอย่างมากมายได้กระตุ้นให้เกิดการเติบโตอย่างรวดเร็วในภาคส่วนเซลล์แสงอาทิตย์ ส่งผลให้จีนเป็นผู้นำระดับโลกในด้านการผลิตและการส่งออกพลังงานแสงอาทิตย์ อย่างไรก็ตาม บุคคลในวงการแนะนำว่าการปรับเปลี่ยนนี้สะท้อนถึงความตั้งใจของรัฐบาลในการลดกำลังการผลิตส่วนเกิน และส่งเสริมประสิทธิภาพและนวัตกรรมที่สูงขึ้นในหมู่ผู้ผลิต
มาตรการจูงใจทางภาษีที่ลดลงอาจส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ PV ของจีนในตลาดต่างประเทศ ซึ่งปัจจุบันประเทศนี้ครองส่วนแบ่งตลาดมากกว่า 70% ของโลก นโยบายดังกล่าวคาดว่าจะผลักดันให้ผู้ผลิตมุ่งเน้นไปที่ผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าสูงและเทคโนโลยีขั้นสูง ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายของประเทศในการเติบโตที่มุ่งเน้นคุณภาพและการพัฒนาพลังงานสีเขียว
เพื่อเป็นการตอบสนอง ผู้เล่นในอุตสาหกรรมจำนวนมากได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบระยะสั้นที่อาจเกิดขึ้นต่อความสามารถในการทำกำไรและการเปลี่ยนแปลงของตลาด บริษัทขนาดเล็กและมีความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีน้อยกว่าอาจเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญ ซึ่งนำไปสู่การควบรวมกิจการที่มีศักยภาพในภาคส่วนนี้
แม้จะมีความกังวลเหล่านี้ นักวิเคราะห์เชื่อว่าความเคลื่อนไหวดังกล่าวตอกย้ำกลยุทธ์ระยะยาวของจีนในการเปลี่ยนจากการเป็นศูนย์กลางการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ของโลก มาสู่การเป็นผู้นำด้านโซลูชั่นพลังงานสะอาดที่ยั่งยืนและเป็นนวัตกรรมใหม่
การปรับนโยบายนี้คาดว่าจะได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิดจากตลาดต่างประเทศ เนื่องจากอาจส่งผลกระทบกระเพื่อมต่อห่วงโซ่อุปทานและราคาเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลก
จีนเป็นมหาอำนาจระดับโลกในด้านพลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการผลิตและการติดตั้งแผงเซลล์แสงอาทิตย์ ภาคส่วนนี้ได้รับประโยชน์จากการสนับสนุนจากรัฐบาลที่แข็งแกร่งผ่านการอุดหนุน มาตรการจูงใจทางภาษี และการคืนเงินสำหรับการส่งออก ซึ่งส่งเสริมการเติบโตที่เหนือชั้นในทศวรรษที่ผ่านมา กำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งของประเทศแตะระดับ 500 GW ภายในกลางปี 2567 ทำให้เป็นส่วนสำคัญในความพยายามระดับโลกในการต่อต้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
แม้ว่านโยบายนี้ถือเป็นช่วงเวลาสำคัญ แต่ก็ถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์การพัฒนาของจีนเพื่อจัดการกับความยั่งยืนทางเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันก็รักษาความเป็นผู้นำในการเปลี่ยนแปลงพลังงานหมุนเวียนทั่วโลก